上海出臺一攬子政策措施,促進外貿穩(wěn)規(guī)模提質量,加大吸引和利用外資!
今天上午,市政府新聞辦舉辦“營造一流營商環(huán)境 服務構建新發(fā)展格局”主題系列的首場新聞發(fā)布會,華源副市長出席并介紹了《上海市促進外貿穩(wěn)規(guī)模提質量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外資若干措施》有關內容,市商務委主任朱民,市經(jīng)濟信息化委副主任戎之勤,市發(fā)展改革委總經(jīng)濟師魏陸,上海海關副關長柳波,浦東新區(qū)副區(qū)長楊朝共同出席新聞發(fā)布會,并回答記者提問。
上海堅決貫徹黨中央、國務院部署,始終把高質量做好外貿外資作為重中之重的工作來抓,近年來先后出臺了多輪穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策,取得了積極成效,貿易樞紐功能進一步提升,外商投資首選地的地位更加鞏固。2022年,全市貨物進出口和實際使用外資規(guī)模雙雙創(chuàng)下歷史新高,全市外貿進出口4.19萬億元,增長3.2%,連續(xù)兩年突破4萬億元;實際使用外資239.56億美元,連續(xù)三年穩(wěn)定在200億美元以上。今年以來,上海外貿外資開局實現(xiàn)平穩(wěn)增長,展現(xiàn)出了較強的發(fā)展韌性。1-2月,全市貨物進出口6815.6億元,在去年同期高基數(shù)、高增速的基礎上增長0.7%;實際使用外資49.61億美元,增長18%;新增跨國公司地區(qū)總部11家、外資研發(fā)中心5家,累計分別達到902家、536家。
為進一步鞏固外貿外資回穩(wěn)向好勢頭,同時,積極應對外部復雜形勢下面臨的多種挑戰(zhàn),繼續(xù)推動外貿外資高質量發(fā)展,上海制定形成了《上海市促進外貿穩(wěn)規(guī)模提質量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外資若干措施》。
本次兩項政策措施的制定注重全面落實去年以來國家出臺的各項穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策舉措,結合上海實際,進一步優(yōu)化政策供給、強化系統(tǒng)集成,主要體現(xiàn)在三個方面,可以概括為“三個堅持”。 一是堅持以高水平對外開放推動外貿外資發(fā)展。兩項政策措施都聚焦貫徹落實國家高水平對外開放戰(zhàn)略,充分發(fā)揮浦東引領區(qū)、自貿試驗區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務區(qū)等開放平臺作用,主動對接高標準國際經(jīng)貿規(guī)則,推動制度型開放和深層次改革,以高水平開放推動外資外貿創(chuàng)新發(fā)展。 二是堅持以實現(xiàn)高質量發(fā)展促進外貿外資提升。兩項政策措施都注重聚焦上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,突出圍繞3+6產(chǎn)業(yè)、新賽道和未來產(chǎn)業(yè),以及數(shù)字化轉型、綠色轉型等發(fā)展新趨勢,吸引集聚總部、研發(fā)等高能級主體,支持外貿外資企業(yè)提質增效,加快培育發(fā)展新動能,努力實現(xiàn)外貿外資質的有效提升和量的合理增長。 三是堅持以優(yōu)化營商環(huán)境加強外貿外資服務保障。在制定兩項政策措施過程中,我們堅持問題導向,針對外貿外資企業(yè)提出的意見建議,明確提出優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,著力提升服務水平,切實幫助外貿外資企業(yè)解決實際問題,助力企業(yè)降本增效,持續(xù)提高綜合競爭力,讓中外企業(yè)在滬更好穩(wěn)預期、強信心,實現(xiàn)更好更大發(fā)展。
本次穩(wěn)外貿若干政策措施以促進外貿穩(wěn)規(guī)模、促轉型、拓市場、優(yōu)環(huán)境為主線,主要提出四個方面21條措施。 一是促進外貿規(guī)模穩(wěn)定增長,聚焦重點企業(yè)和重點產(chǎn)品,加大通關、金融和退稅等方面支持。主要提出:支持機電和高新技術產(chǎn)品企業(yè)拓展多元化國際市場?!皟深^在外”醫(yī)療器械產(chǎn)品進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心可免于加貼中文標簽。鼓勵擴大重點能源礦產(chǎn)和重要農產(chǎn)品進口。進出口銀行上海分行設立100億元外貿小微企業(yè)專項信貸額度。中國信保上海分公司全年承保規(guī)模不低于500億美元等。 二是促進外貿創(chuàng)新發(fā)展,加大創(chuàng)新支持力度,推動新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,釋放外貿發(fā)展新動能。主要提出:加快推進洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴區(qū),研究擴大洋山特殊綜保區(qū)徑予放行口岸。支持企業(yè)開展跨境電商零售進口藥品及醫(yī)療器械業(yè)務。加快推進再制造產(chǎn)品按新品進口實施監(jiān)管試點。支持銀行機構對離岸貿易結算跨幣種收付。積極穩(wěn)妥在本市錨地開展國際航行船舶保稅油加注業(yè)務等。 三是支持開拓多元化市場,以深入實施RCEP為契機,支持企業(yè)開拓國際市場。主要提出:舉辦華東進出口商品交易會線下展,組織更多企業(yè)參加廣交會線下展。加大企業(yè)參加海外重點展會展位費支持。加大經(jīng)核準出口商培育力度,指導企業(yè)用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施。建設海外倉綜合服務平臺。鼓勵跨境貨物貿易優(yōu)先使用人民幣結算等。 四是優(yōu)化跨境貿易營商環(huán)境,圍繞邊境和邊境后措施,加大外經(jīng)貿公共服務保障力度。主要提出:支持合規(guī)企業(yè)申請?zhí)囟▋捎梦镯椡ㄓ迷S可。拓展長三角區(qū)域異地貨站業(yè)務。支持企業(yè)應對海外知識產(chǎn)權案件調查。拓展世界知識產(chǎn)權組織仲裁與調解上海中心業(yè)務范圍。支持境外仲裁機構在上海設立業(yè)務機構等。
本次穩(wěn)外資若干措施聚焦促進外資擴增量、穩(wěn)存量、提質量,主要提出四個方面20條措施。 一是推進高水平對外開放,聚焦重點領域、重點區(qū)域,提升擴大開放水平。主要提出:支持外資證券、基金、期貨、人身險、養(yǎng)老金管理、理財、財務公司率先落戶上海。鼓勵更多符合條件的國際集裝箱班輪公司開展沿海捎帶業(yè)務試點。積極爭取電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域擴大開放措施先行先試。對標高標準國際經(jīng)貿規(guī)則,率先推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。推進虹橋國際中央商務區(qū)在數(shù)字貿易、金融服務、信息服務、會展服務等領域探索擴大開放措施等。 二是提升引進外資能級,圍繞支持和引導外資投向高端制造、現(xiàn)代服務、高新技術和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高利用外資質量。主要提出:支持外資企業(yè)平等享受各類產(chǎn)業(yè)政策、技術改造和數(shù)字化改造等政策。符合條件的總部企業(yè)可依法依規(guī)享受資助和獎勵。落實國家科技創(chuàng)新稅收政策。鼓勵外資設立開放式創(chuàng)新平臺,推動設立外資研發(fā)機構協(xié)同創(chuàng)新項目。支持更多高能級首店、新品落戶上海。支持外資企業(yè)參與綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用等。 三是加大外資發(fā)展要素支持,圍繞財稅、金融、人員往來、進出口等方面提出支持或便利化舉措,推動外資項目落地。主要提出:強化外資項目專班和專員服務機制。支持各區(qū)對符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的外資企業(yè)、外商新增投資項目、外資企業(yè)利潤再投資項目給予獎勵。在全市范圍試點拓寬QFLP基金的外商投資渠道。擴充外國高端人才(A類)和外國專業(yè)人才(B類)的認定范圍。為外資企業(yè)的高管、外籍技術人員本人和家屬提供出入境和停居留便利等。 四是優(yōu)化外商投資服務,圍繞加強投資促進服務,保護合法權益,營造良好的投資環(huán)境。主要提出:開展“投資上?!本硟韧馔顿Y促進活動。舉辦政企溝通圓桌會議,建立駐滬外國商協(xié)會專員對接機制。拓展上海外商投資促進服務平臺功能,提供多語種服務。實現(xiàn)涉外服務專窗外籍人士出入境、工作許可等高頻事項中英文在線辦理功能。暢通外資企業(yè)投訴渠道。保障外資企業(yè)平等參與政府采購。加強知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制建設等。 下一步,上海將著力做好政策出臺以后的宣貫工作,更好推動政策紅利精準釋放、直達企業(yè)、落到實處,最大限度地發(fā)揮政策效應,助推上海外貿外資在新形勢下繼續(xù)實現(xiàn)更高質量發(fā)展。
編輯:張曉彤
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